简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：深圳电改背后的输配电成本争议。深圳市输配电价改革月实行，近日，广东省发展改革委国家发改委表示同意了深圳市销售电价调整方案，自2015年2月1日起实行。在此轮输配电改革中，深圳商业用电价格下降0.083元，降幅远高于广东省内其他地区，基本与工业用电价格持平。

有一点注目的是，居民用电价格在此轮改革中保持恒定。有消息透漏，深圳此前递交的改革方案中曾明确提出上调居民用电价格，但被省和国家发改委驳回。(4月14日《深圳特区报》)电改，尤其是牵涉到到居民用电价格的改革，往往都会引起争议。

对于大部分地区而言，如果只是减少商业或工业用电价格，居民电价不一动，并会引起争议。但深圳有所不同。

因为，深圳无论商业、工业用电，还是居民用电价格都较全国大部分地区要低。就像《深圳特区报》记者专访知悉的那样，电价改革的众多目标是让电价重返到成本，目前深圳居民用电平均值发电成本为价格为0.87元，因为享用各种交叉补贴，实际继续执行的居民用电价格为0.68元/千瓦时，高于成本价。也就是说，深圳不调低居民用电价格就不俗了，怎么有可能还上升呢?正是这一点引起了公众的反感和围观。作为深圳的市委机关报，《深圳特区报》这则报导还提到：有消息称之为，未来居民用电价格或将逐步走高，但涉及人士并未回应公开发表评论。

只不过，无论居民还是商业、工业用电，基于成本的价格调整本都是合理的。但前提是电价成本要半透明，否则公众和企业不得而知辨别价格调整否合理。中国电改止步不前、倍受抨击之处，其中一个重点就是价格透明度太低。

而之于深圳还某种程度于此。深圳电改倍受注目原因很多，如上文所述，其各类电价广泛比全国大多数地方低。

而深圳电网是北京、上海、苏州之后，全国第四大城市电网，如此大电网规模、用电体量的深圳，价格为何如此之低，本身匪夷所思。2014年12月26日，深圳市发改委价格处副处长谭茂芹拒绝接受财新记者专访时就说道，深圳的电价太贵了，不仅远高于全国平均水平，也低于长江三角洲，低于上海，堪比香港。深圳不改为敢了。从官员和地方发展角度而言，低电价影响了深圳的竞争优势。

正逢中国重新启动衰退多年的电力改革，深圳电改大自然倍受注目。追溯历史，2002年，国务院公布《电力体制改革方案》启动电改，目标是通过合并当时厂网一体的国家电力公司，超越独占，引进竞争，最后构建由市场构成电价。惜，厂网分离第一步构建后，电改就渐行渐缓，近年来几乎衰退。发电末端有了可行性的竞争，可是验收和消费末端，则基本被国家电网和南方电网两家所独占。

问题来了，验收、配电、购电要多少成本，公众怎么告诉?电改是个简单的问题，非常简单而言，之于当下的实际，电网是惟一的买家和卖家，那么成本应当充足半透明，在此基础上才能讲赚少量的利润问题。2012年重新启动的新一轮电改广泛的共识是：电网未来将仍然是电力独占买家和卖家的角色，而不会沦为一条高速公路，使用者只需根据用于情况缴纳过网费才可。因此，最无非的就是不应搞清楚输配电必须多少成本。

在此基础上用户直购电试点、竞价网际网路、同步构成销售电价缴纳、对外开放输配电网、容许独立国家购电商参予竞争等改革才能进行，并最后构成电力市场放、赢、配上、购四个的环都有充足的市场竞争，以惠及用电方。电改根本就不更容易，阻力相当大，但将老是的电价账算清楚，把各种交叉补贴和其他灰色地带阳光化的目标不容挽回。只有这样，无论居民电价还是工商业电价，该涨就上涨、该跌到就跌到，不至于引起那么多的争议，更加会不存在那么多的灰色和贪腐。

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